По статье 30 Закона № 44-ФЗ заказчики покупают у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) не менее 25% совокупного годового объёма закупок. Сделать это можно двумя способами: провести закупку, в которой участвуют только СМП и СОНКО, или обязать крупного подрядчика привлечь малый бизнес на субподряд.
Кто считается субъектом малого предпринимательства
Статус определяют по Закону № 209-ФЗ: учитывают среднюю численность работников и доход за год. В 2026 году действуют такие пороги:
Таблицу можно прокрутить по горизонтали
| Категория | Численность работников | Доход за год | Закупки только для СМП по 44-ФЗ |
|---|---|---|---|
| Микропредприятие | До 15 человек | До 120 млн ₽ | Участвует |
| Малое предприятие | До 100 человек | До 800 млн ₽ | Участвует |
| Среднее предприятие | До 250 человек | До 2 млрд ₽ | Не участвует |
Есть и требования к составу участников: доля государства и крупных компаний в капитале ограничена. Индивидуальный предприниматель тоже может быть субъектом малого предпринимательства. Главное подтверждение статуса это запись в Едином реестре субъектов МСП на сайте ФНС: его формируют автоматически по данным налоговой отчётности.
Как найти закупки только для малого бизнеса
В таких закупках в извещении указано преимущество: участниками могут быть только субъекты малого предпринимательства и СОНКО. В ЕИС их удобно искать через расширенный поиск с фильтром по преимуществам и ограничениям участия.
Начальная цена такой закупки по 44-ФЗ не может превышать 20 млн ₽. Если компания не относится к малому бизнесу, площадка вернёт её заявку. Поэтому перед подачей проверьте свой статус в реестре МСП.
Если на закупку не подали ни одной заявки или все заявки отклонили, заказчик вправе снять ограничение и провести закупку на общих условиях.
Какие льготы есть у малого бизнеса
Таблицу можно прокрутить по горизонтали
| Условие | Обычная закупка | Закупка только для СМП и СОНКО |
|---|---|---|
| Конкуренты | Любые участники, включая крупные компании | Только малый бизнес и СОНКО |
| Начальная цена | Без ограничения | Не более 20 млн ₽ |
| Обеспечение заявки | От 0,5 до 1% при цене до 20 млн ₽, от 0,5 до 5% при цене выше | От 0,5 до 1%, потому что цена не выше 20 млн ₽ |
| Обеспечение исполнения | От 0,5 до 30% начальной цены | Считают от цены контракта, по которой его заключают |
| Освобождение от обеспечения исполнения по опыту | Не применяется | Возможно при трёх исполненных контрактах без неустоек |
Ещё одно правило касается всех контрактов по 44-ФЗ, но для малого бизнеса оно особенно важно: в общем случае заказчик оплачивает исполнение не позднее 7 рабочих дней с даты подписания документа о приёмке.
Как освободиться от обеспечения исполнения
Победитель закупки только для СМП и СОНКО может не предоставлять обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств, если подтвердит опыт по части 8.1 статьи 96 Закона № 44-ФЗ:
- за три года до даты подачи заявки исполнено три контракта;
- по этим контрактам к участнику не применяли неустойки, штрафы и пени;
- сумма цен этих контрактов не меньше начальной цены текущей закупки;
- сведения подтверждаются реестром контрактов в ЕИС, считаются только контракты, исполненные самим участником;
- информацию предоставляют до заключения контракта, в срок, когда нужно было бы предоставить обеспечение.
Освобождение действует и тогда, когда цена снижена на 25% и более и по общим правилам пришлось бы предоставлять увеличенное обеспечение.
Субподряд у крупных подрядчиков
Второй способ для заказчика выполнить норматив: обязать подрядчика, который сам не относится к малому бизнесу, привлечь субподрядчиков из числа СМП или СОНКО. Объём привлечения указывают в контракте в процентах от цены. Для малого бизнеса это вход в крупные контракты без участия в торгах: договор заключают напрямую с генподрядчиком.
Закупки среди МСП по 223-ФЗ
У госкомпаний, которые работают по 223-ФЗ, свои правила. Особенности участия малого и среднего бизнеса в их закупках установлены постановлением Правительства № 1352, а порядок закупок только среди МСП описан в статье 3.4 Закона № 223-ФЗ. Главное отличие: в таких закупках могут участвовать и средние предприятия.
Где малому бизнесу нужна гарантия
Даже в закупках для СМП без обеспечения обычно не обойтись. Обеспечение заявки можно внести деньгами через спецсчёт или предоставить гарантией. Обеспечение исполнения понадобится, если нет опыта для освобождения.
Банк оценивает небольшую компанию или ИП по отчётности, опыту контрактов и сумме гарантии. Что подготовить, разобрано в статье о гарантии для ИП.
Условный пример: обеспечение от цены контракта
Условный пример. Компания с 12 сотрудниками выиграла аукцион только для СМП с начальной ценой 10 млн ₽, предложив 8 млн ₽. В извещении обеспечение исполнения 10%. Для закупки у СМП его считают от цены контракта: 800 000 ₽ вместо 1 000 000 ₽.
Если бы у компании было три контракта за последние три года, исполненных без неустоек, на общую сумму от 10 млн ₽, она могла бы не предоставлять обеспечение вовсе. Цифры условные, размер и условия проверяйте по извещению.
Частые вопросы
Может ли ИП участвовать в закупках для СМП?
Да, если ИП есть в Едином реестре субъектов МСП. Предприниматели, как и организации, относятся к малому бизнесу по численности работников и доходу.
Что будет, если компания перестала быть малым предприятием?
Она не сможет участвовать в закупках только для СМП: площадка вернёт заявку. Участвовать в обычных закупках и работать на субподряде это не мешает.
Нужно ли обеспечение исполнения в закупке для СМП?
Если заказчик его установил, да, но размер считают от цены контракта, а не от начальной цены. При опыте трёх исполненных без неустоек контрактов от обеспечения можно освободиться.
Какой максимальный размер закупки для СМП?
По 44-ФЗ начальная цена закупки только для СМП и СОНКО не может превышать 20 млн ₽. Более крупные контракты малый бизнес выигрывает на общих условиях или получает как субподрядчик.
Выиграли закупку для СМП? Отправьте номер закупки BG Lab: посчитаем обеспечение от цены контракта и подготовим заявку на гарантию.
Государственные первоисточники
Официальные документы и сервисы для самостоятельной проверки. Для нормативных актов сверяйте действующую редакцию и правила своей закупки.
- Закон № 44-ФЗ на сайте Минтруда России: текст закона о контрактной системе. Для конкретной закупки проверяйте действующую редакцию.
- Единый реестр субъектов МСП на сайте ФНС России: проверка статуса малого предприятия или ИП.
- Единая информационная система в сфере закупок: поиск закупок, планов-графиков, протоколов, контрактов и реестров.
- Закон № 223-ФЗ на сайте МЧС России: текст закона о закупках отдельных видов юридических лиц.