По 44-ФЗ обеспечение заявки предоставляют деньгами или независимой гарантией, способ выбирает сам участник. Если выбраны деньги, их не перечисляют заказчику или площадке: сумма блокируется на специальном счёте участника и остаётся там, пока нет оснований её удержать.
Где открыть спецсчёт
Спецсчёт открывают только в банке из перечня, который ведёт Минфин России. Перечень опубликован на сайте министерства, на момент подготовки статьи последняя редакция вышла 25 сентября 2026 года. Перед открытием счёта проверьте, что банк есть в актуальной редакции.
Каждая электронная площадка заключает соглашение с каждым банком из перечня. Поэтому один спецсчёт подходит для заявок на всех площадках, отдельный счёт под каждую площадку не нужен. Счета можно открыть и в нескольких банках. Деньги на спецсчёте можно использовать только для обеспечения заявок самого владельца счёта.
- Выберите банк из перечня Минфина и откройте в нём специальный счёт участника закупок. Документы и тарифы у банков разные.
- Пополните счёт на сумму обеспечения по закупкам, в которых планируете участвовать.
- При подаче заявки на площадке выберите обеспечение деньгами и укажите реквизиты спецсчёта.
Сколько денег держать на счёте
Размер обеспечения заявки указан в извещении. Закон задаёт рамки в процентах от начальной цены контракта.
Таблицу можно прокрутить по горизонтали
| Начальная цена контракта | Обеспечение заявки |
|---|---|
| Не более 1 млн ₽ | Заказчик вправе не устанавливать требование |
| Не более 20 млн ₽ | От 0,5 до 1% начальной цены |
| Более 20 млн ₽ | От 0,5 до 5% начальной цены |
| Учреждения и предприятия УИС, организации инвалидов | 0,5% начальной цены, если обеспечение установлено |
На счёте должно хватать денег на все заявки, которые рассматриваются одновременно. Если в момент подачи денег не хватит, банк не заблокирует сумму и площадка вернёт заявку.
Как блокируют и разблокируют деньги
Таблицу можно прокрутить по горизонтали
| Событие | Что происходит с деньгами |
|---|---|
| Подача заявки | Площадка в течение 10 минут передаёт данные в банк, банк в течение 40 минут блокирует сумму обеспечения |
| Заявку отклонили или участник её отозвал | Блокировку снимают: площадка передаёт данные в банк в течение часа, банк снимает блокировку в течение часа |
| Закупку отменили | Блокировку снимают у всех участников |
| Контракт заключён | Блокировку снимают у победителя и у остальных участников, чьи заявки не отклонены |
| Победитель уклонился от заключения контракта | Деньги остаются заблокированными до решения ФАС: при включении в РНП их перечисляют заказчику, при отказе во включении разблокируют |
| За квартал на одной площадке отклонены три и более заявки участника | Обеспечение третьей заявки перечисляют в бюджет, если отклонения были по основаниям из части 13 статьи 44 |
Важная деталь: если заявка не отклонена, но не победила, например заняла второе место, деньги остаются заблокированными до заключения контракта с победителем. Контракт заключают не раньше чем через 10 дней после итогового протокола, а при жалобах позже.
Сколько стоит спецсчёт
Тарифы устанавливает банк: открытие и обслуживание счёта могут быть бесплатными или платными, условия по остатку тоже различаются. Но главная цена спецсчёта не в тарифе, а в деньгах, которые на время закупок выведены из оборота.
Спецсчёт или гарантия: что выгоднее
Таблицу можно прокрутить по горизонтали
| Критерий | Деньги на спецсчёте | Независимая гарантия |
|---|---|---|
| Оборотные средства | Блокируются с подачи заявки до итогов, а если заявка не отклонена, то до заключения контракта | Не замораживаются |
| Расходы | Тариф банка за счёт, если он есть | Комиссия банка, зависит от суммы и срока |
| Скорость | Сразу, если деньги уже на счёте | Нужно время на выпуск и включение в реестр независимых гарантий |
| Требования | Счёт в банке из перечня Минфина | Гарантия по статье 45, срок действия не менее месяца с даты окончания подачи заявок |
| Когда удобнее | Разовые закупки и небольшие суммы | Много заявок одновременно или крупное обеспечение |
Подробное сравнение с примерами расчёта есть в статье об обеспечении заявки, а как считается комиссия, разобрано в статье о стоимости гарантии.
Условный пример: пять заявок одновременно
Условный пример. Компания подаёт заявки в пять аукционов с начальной ценой по 10 млн ₽ и обеспечением 1%. На каждую заявку нужно 100 000 ₽, всего на спецсчёте должно лежать 500 000 ₽.
Компания выиграла один аукцион, в двух заняла второе место, ещё две заявки отклонили. По отклонённым заявкам деньги разблокируют после протокола, а по трём остальным только после заключения контрактов, то есть не раньше чем через 10 дней после итоговых протоколов. С гарантией на обеспечение заявки эти деньги остались бы в обороте, а компания заплатила бы комиссию банку. Цифры условные.
Частые вопросы
Можно ли открыть спецсчёт в любом банке?
Нет. Только в банке из перечня, который ведёт Минфин России. Перечень опубликован на сайте министерства, перед открытием счёта проверяйте актуальную редакцию.
Нужен ли отдельный спецсчёт для каждой площадки?
Нет. Каждая электронная площадка заключает соглашение с каждым банком из перечня, поэтому один спецсчёт используют на всех площадках.
Когда разблокируют деньги, если заявка не победила?
Если заявку отклонили, блокировку снимают после протокола. Если заявка не отклонена, но не победила, деньги разблокируют после заключения контракта с победителем.
Нужен ли спецсчёт для закупок по 223-ФЗ?
В закупках среди субъектов МСП по 223-ФЗ обеспечение заявки тоже вносят на специальный счёт или предоставляют независимую гарантию по статье 3.4 Закона № 223-ФЗ. В остальных закупках по 223-ФЗ порядок определяет положение о закупке заказчика.
Не хотите замораживать оборот? Оставьте заявку BG Lab: подготовим гарантию на обеспечение заявки и сравним условия банков.
Государственные первоисточники
Официальные документы и сервисы для самостоятельной проверки. Для нормативных актов сверяйте действующую редакцию и правила своей закупки.
- Закон № 44-ФЗ на сайте Минтруда России: текст закона о контрактной системе. Для конкретной закупки проверяйте действующую редакцию.
- Перечень банков для спецсчетов на сайте Минфина России: банки, которые вправе открывать специальные счета для обеспечения заявок по 44-ФЗ.
- Реестр независимых гарантий на сайте Казначейства России: официальные материалы о ведении реестра.
- Единая информационная система в сфере закупок: поиск закупок, планов-графиков, протоколов, контрактов и реестров.